El presente informe formula las bases para construir un indicador de resistencia a la pobreza y la exclusión que complemente las medidas ya existentes del fenómeno de la pobreza, evitando, en la medida de lo posible, las perturbaciones intrínsecas que algunas de ellas incorporan como consecuencia de su naturaleza inferencial, especialmente cuando los resultados se calculan a partir de muestras relativamente pequeñas, como ocurre en las comunidades autónomas de menor tamaño.
Son precisamente estas complicaciones técnicas acerca de la estabilidad en los indicadores las que se encuentran en el origen de una consulta de los servicios de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar del Principado de Asturias a la Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales (SADEI), orientada a estudiar las posibles fuentes para tratar de generar un indicador como el descrito y establecer una metodología compatible con los estándares estadísticos internacionales.
SADEI ha desarrollado este informe con el objetivo de incorporar al estudio de la pobreza y la exclusión una medida adicional -que en absoluto sustituye a las habituales en el ámbito de los servicios sociales, pero que sí complementa y aporta un enfoque alternativo- basada en indicadores oficiales ya publicados, de fácil cálculo, y que intenta verse menos afectada por los errores estadísticos de las fuentes inferenciales, de tal modo que permita una comparación entre la situación relativa y la evolución de todas las comunidades autónomas, incluyendo las más pequeñas.
El Indicador sintético de resistencia a la pobreza y la exclusión, cuya metodología se expone en este documento, es replicable, por lo tanto, no sólo para el ámbito asturiano, sino para el conjunto de las comunidades autónomas españolas. Era esta una restricción de partida, dado que, si bien para Asturias la disponibilidad de datos propios seguramente posibilitaría desarrollar algún otro indicador comparable en el tiempo, la realidad del Estado Autonómico hace obligada la comparabilidad con el resto de territorios. Esta es la única razón por la que SADEI va un paso más allá, en el ámbito territorial, de lo que es habitual en sus informes, referidos prioritariamente a Asturias, a sus concejos y a sus diferentes entidades colectivas.